各科室、各所属单位：

《榆林市机关事务服务中心干部作风能力提升年实施方案》已经中心党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                       榆林市机关事务服务中心    

                          2023年3月29日

榆林市机关事务服务中心

干部作风能力提升年实施方案

按照市委安排部署，中心党组决定开展干部作风能力提升年活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，进一步助推全中心广大干部职工转作风、强能力、抓落实，切实做到“两个维护”，把“勤快严实精细廉”的作风落实在岗位上、工作中，使作风硬、本领强、敢担当成为机关事务干部的鲜明标识，锻造“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的干部队伍，以新奋斗展现新气象，用新作为开启新征程，为开创机关事务工作新局面提供坚强保障。

二、工作原则

（一）坚持政治引领。贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面对标对表、扛牢政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强开展作风建设能力提升活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）坚持领导带头。中心领导干部要带头严格落实作风建设各项规定，以“打铁必须自身硬”的实际行动，勇于自我革命，认真检视反思，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头改进作风，从严整改落实，形成以上率下、整体联动格局。

（三）坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、整改问题贯穿始终，坚持从工作中查摆作风方面的问题，精准聚焦，靶向施策，以解决问题促进作风持续向上向好，把作风转变体现在推动机关事务高质量发展的实际成效中。

（四）坚持为民服务。强化宗旨意识，贯彻群众路线，树立和践行正确政绩观，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，始终把市委市政府是否满意、服务对象是否满意作为我们作风建设的评判标准，切实为干部群众办实事、解难题，让群众真正感受到作风建设带来的新变化。

（五）坚持综合施策。把整改落实和建章立制结合起来，把正向激励和纪律惩戒结合起来，把严格管理和关心厚爱结合起来，立足当前、着眼长远，真正做到举一反三、标本兼治。

三、重点任务

（一）聚焦“两个维护”，加强政治能力建设。坚定维护党中央权威和集中统一领导，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把忠诚拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，实行项目化推进、清单化管理、常态化督导，拧紧传达学习，研究部署、推进落实、监督检查、报告情况、“回头看”全流程工作链条，形成工作闭环。严明政治纪律和政治规矩，深刻汲取秦岭违建事件教训，坚决防止和解决“七个有之”问题，确保党的团结统一。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央因时因势作出的决策部署，围绕高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年等重要活动加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。

牵头科室：机关党委、政秘科

落实科室、单位：各科室，各所属单位

（二）聚焦党的创新理论武装，提升思想理论素养。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织实施党的创新理论学习教育计划，推动党的创新理论武装走深走实。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示作为党组理论学习中心组学习的核心内容，定期重温总书记来陕考察重要讲话重要指示。举办中心系统科级干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班，加强督导，确保系统干部教育培训全覆盖。常态化长效化开展党史学习教育，组织党员干部赴红色教育基地进行专题学习。

牵头科室：机关党委、政秘科

落实单位：各级党组织

（三）聚焦推动高质量发展需要，强化专业化能力锻造。系统提升机关事务干部干事创业能力水平，锤炼履职尽责、干事创业的过硬本领，打造适应榆林机关事务现代化发展的过硬队伍。深化实施干部教育培训精准性提升计划，围绕国有资产、公务用车、办公用房、公共机构节能、基建维修和后勤服务等事关高质量发展的重点难点问题，解决营商环境突破中的痛点堵点问题，找准干部作风能力提升的短板弱项，分领域、分批次开展专业化能力培训。注重实践锻炼，深入实施“四个一批”工程，全面开展专业化能力培训和人才交流。

牵头科室：政秘科

落实科室、单位：各科室，各所属单位

（四）聚焦“勇挑大梁、勇开新局”，激励干部奋发作为。坚持以事察人、知事识人，锚定高质量发展首要任务，在疫情防控、防汛抗旱、文明创建、信访维稳、安全生产等大战大考中磨练干部、识别干部。全覆盖开展领导班子和领导干部综合分析研判，大胆使用敢于善于斗争，敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部。坚持重点工作季度点评考核机制，坚持“四个一批”推进机制，完善班子成员包抓重点项目工作机制。认真落实《推进领导干部能上能下若干规定》，制定出台《实施细则》，加大不适宜担任现职干部调整力度。充分发挥考核“指挥棒”作用，将贯彻落实高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年等重点任务纳入年度目标责任考核，加大日常调度、督导检查、通报预警力度，考核结果与年度考核、干部任用、评先奖优、问责追责紧密结合，凝聚追赶超越精气神，激发担当作为主动性。认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，历史辩证地看待干部，公平公正地对待干部，对属于改革失误、工作差错的区别对待、恰当处理，让敢抓敢管、善作善为的干部轻松上阵。全面梳理受处理处分干部情况，实施分类管理、跟踪“回访”，对影响期满、积极改正、表现优秀的，严格按照有关规定，合理使用。

牵头科室：政秘科

责任科室、单位：各科室，各所属单位

（五）聚焦党内监督和教育警示，塑造严明纪律规矩。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等法规文件，常态化开展党组“一把手”向上级党委常委会（党组）扩大会议述责述廉工作，深入开展巡察、“一报告两评议”等工作，加大对领导干部履职用权情况监督。强化日常监督，严格执行个人有关事项报告制度，建立健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，严密防范廉政风险。配合纪检机关、组织、巡察、信访等部门工作，健全信息共享机制，增强监督合力。扎实开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪律教育，做实做细警示教育，用好廉政教育基地、警示教育片、忏悔录等资源，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度。加强党的纪律建设，压实各级党组织纪律建设主体责任，推动党组理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，重视年轻领导干部纪律教育。

牵头科室：机关党委，政秘科

责任科室、单位：各科室，各所属单位

（六）聚焦整治“四风”顽疾，树立良好作风形象。深化落实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权行为。持续纠治享乐主义、奢靡之风，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性等问题，深化整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、“不吃公款吃老板”等问题，持续纠治系统党员干部铺张浪费、相互攀比、讲究排场等陋习；严查“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、快递物流“隔空送礼”等问题，严肃处理“四风”背后的利益交换、请托办事问题。坚决纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，空喊口号、只表态不落实，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，简单化、“一刀切”、层层加码，麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，以及“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假等行为，开展专项监督检查，紧盯责任落实，推动问题整改。持续为基层“松绑”减负，从严控制发文数量，严禁多头、层层要求下级报材料、报表；严格落实年度会议计划管理和审批备案制度，提倡少开会、开短会、开管用的会；统筹规范督查检查，避免随意性、临时性安排，杜绝以调研名义开展督查检查考核。深化清廉榆林建设，坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，健全风腐一体同查、快速处理、通报曝光等机制。

牵头科室：机关党委、政秘科

责任科室、单位：各科室，各所属单位

（七）深入开展腐败问题专项治理。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述，特别是关于整治群众身边腐败和不正之风问题重要讲话、重要指示批示精神，从讲政治的高度深刻认识“微腐败”的严重危害性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断创新国有资产、公务用车、办公用房管理方式，加强各统管办公区餐饮环境、从业人员、餐厨设备等管理，落实食品采购、生产、加工等全流程监管，坚持以人民为中心，严肃查处违纪违法问题，严查典型案件，强化以案促改、以案促治，建立健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，不断增强干部群众的获得感、幸福感、安全感。

牵头科室：机关党委、政秘科

责任科室、单位：各科室，各所属单位

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立工作专班，把开展作风建设能力提升年活动作为履行全面从严治党主体责任的重要任务，准确把握活动的总要求，强化责任落实，主动履职担当，以过硬作风抓好自查整改和专项治理，确保各项工作任务高质量高标准完成。

（二）抓好宣传引导。充分发挥中心门户网站、学习强国等新媒体作用，广泛宣传开展作风建设能力提升年活动的重要意义、目标任务、工作安排，深入挖掘活动中的好经验好做法，着力营造转作风、树新风、重实干的浓厚氛围。

（三）强化督导调度。把开展作风建设能力提升年活动作为日常监督、常规检查的重要内容，发现问题及时反馈、限期整改，对敷衍应付的人和事严肃追责问责。组织活动成效评估，适时开展“回头看”，确保活动取得实际效果。同时，各科室、单位每月15日前将专项治理活动进展情况报送到中心干部作风能力提升年活动工作专班办公室。

(四)注重统筹兼顾。把开展作风建设能力提升年活动同业务工作结合起来，同推进年度各项目标任务结合起来，系统谋划、统筹推进，凝聚发展强大合力，以作风建设成效有力推动和保障机关事务高质量发展。